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北京、上海、成都以精细化管理激发城市新活力

2019-06-10 09:31:45 

当前,北京、上海、成都等地积极探索创新城市精细化管理路径,追求精细、精准、精致的管理模式,正成为全球城市治理的新范式。

北京:以法治化、标准化、智能化、专业化、社会化支撑城市精细化管理和民生改善

(一)创新体制机制。将城市运行和管理相关职责集中到市城管委一个部门,改变城市管理“九龙治水”局面。将除涉及全市性、跨区域及重大工程项目之外的建设工程项目规划用地审批权限,全部下放到各区。将城管执法街乡分队调整为以街乡为主的双重管理,实现“区属、街管、街用”。按照“街乡吹哨,部门报到”要求,完善街巷长考核评价、小巷管家激励保障等机制。创新“2+1”工作模式,即每季度前两个月暗查、最后一个月明查,实行月检查、月曝光、月排名。

(二)划定路线图。高科技被引入环卫、交通、能源等城市日常管理,建设城市管理大数据平台、能源运行综合监测系统、二级高清视频联网共享平台等。采用卫星监测和遥感技术,开展大型垃圾渣土堆放点、重要交通沿线环境状况、违章占压石油天然气长输管线等监测和治理。

(三)明确环境提升标准。推进核心区平房院落有机更新,按照“场清地净”标准拆违腾退土地。鼓励便利店等基本便民服务网点拓展提质,新建一批城市休闲公园、口袋公园、小微绿地。加大公共服务设施二维码管理大街的覆盖数量,科学设置报刊亭点位。城市道路清扫保洁作业机械化率达到91%,“冲、扫、洗、收”新工艺作业率达到90%,实现各级各类道路主辅路和人行步道清扫保洁全覆盖。

上海:做强“城市大脑”“神经末梢”,打造国际先进的创新、人文、生态之城

(一)以信息技术为手段。在封闭居民小区推广设置“四件套”(人脸识别高清探头、人体红外感应计数提示器、机动车进出控制、智慧大屏),进出楼道“三件套”(门磁监控、二维码开门、电子巡更),进入家庭“3+套”(红外感应、煤气泄漏报警、独居老人生命探测器等)。运用传感器对社区进行全方位泛感知,形成可与公安派出所监控室联动的“综管中心”,12345与110有效对接,实现警力精准投放、非警务活动有效分流、联合处置问题联动联勤。

(二)以“五违四必”为突破口?刮シㄓ玫、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住,安全隐患必消除、违法无证建筑必拆除、脏乱现象必整治、违法经营必取缔“五违四必”综合治理,对危害公共安全的违法建筑坚决依法给予处罚、查封、叫停处理;对附有违法建筑的房屋限制交易、抵押,对用于生产经营的违法建筑停水、停电、停气,拒不配合的纳入公共信息信用服务平台。

(三)以“国际范”“烟火味”重塑商业地标。鼓励各区引入市场主体,整体开发运营特色街区,建设一批公共市集、邻里中心等,吸纳便民特色小店入驻,支持一批有知名度、有鲜明特色、承载城市记忆和情怀的海派特色小店发展。

成都:用《城市管理精细化标准》框定走向

(一)清扫保洁:特殊区域、一级道路(区域)应于每日7:00前完成普扫作业,二级道路(含)以下每日7:30前完成;特殊区域和一、二级道路(区域)每日24小时不间断保洁,三级道路每日5:00至24:00保洁。

(二)生活垃圾收集:特殊区域和一、二级道路(区域)果屑箱每日内部清掏、外部保洁不少于4次,公交站台、小饮食店、繁华商业区等人口密集区域相应增加频次。三级道路(区域)果屑箱每日清掏和保洁不少于3次。

(三)道路桥梁:建成道桥智慧化监控中心,运用系统集成、大数据、卫星定位、GIS等手段,实现城市道桥管理“一图总览、清晰可见,资源汇聚、掌握全貌,一点指挥、全城调度”。对影响市民出行体验的人行道塌陷、缺失,发现问题立即登记受理,采取警示、维护等临时措施,日常小修维护1日内完成修复并开放交通,中、大修工程根据道路等级、交通管制、季节因素等合理确定工期。

(四)城市照明:城市功能照明设施根据季节、气候等因素合理设置启闭时间;诔啥际姓馟IS云公共服务平台的路灯监控地图系统,设置自然光照度采集点24个,实现实时采集、精确测量自然光照度,根据现场测量的照度值、照度平均值等,综合评估城市道路实时水平,正常情况下实施全网统一开关灯。

(五)商家广告招牌:起草技术规范导则,不再要求统一店招,倡导商家按照导则设计店招。

(六)数字化城管:明确数字化城管系统信息采集巡查频度和时间,对一类、二类道路巡查频度不低于2次/日,三类不低于1次/日;对二环高架路、三环快速路及出入城通道检查频度2次/周;巡查时间为早8时至晚9时。

(七)网络理政:对市民投诉,承办部门(单位)应在1个工作日内签收交办件。承办部门(单位)办理交办件,应及时与投诉市民联系核实情况,处置完毕后与投诉市民沟通、书面回复。

中共济南市槐荫区委员会

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