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槐荫区流动儿童关爱服务体系工作实 施 方 案

2013-05-28 16:01:00 

  槐荫区流动儿童关爱服务体系工作

  实 施 方 案

  槐荫区作为全省首个“全国流动儿童关爱服务体系试点区”,为进一步营造广大流动儿童健康成长的良好环境,加快我区“流动儿童工作试点区”工作专业化、规范化、科学化的发展步伐,根据《未成年人;しā、《义务教育法》,按照全国妇联等部门《关于深入开展全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作的通知》要求,结合实际,现就做好槐荫区流动儿童关爱服务工作制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,围绕贯彻中央关于加强和创新社会管理的总体部署,以建立完善流动儿童关爱服务体系为重点,以探索创新流动儿童服务管理的新机制、新模式、新途径、新办法为着力点,以解决流动儿童成长中的突出问题为切入点,以心灵关爱、健康成长为核心,推进流动儿童服务管理制度化、规范化,努力打造成党委领导、政府主导、部门联合联动、公众积极参与的“政府、学校、社区(村居)、家庭、社会”五位一体的教育帮扶工作,基本建成“同待遇、同管理、同服务、同呵护”系统化、网络化的“四同”关爱体系,为全区实现流动儿童“同城同地同待遇”的目标打下坚实基础,从而实现流动儿童公平教育、卫生保健、阳光成长“无差别”。

  二、主要工作任务和措施

  (一)建立流动儿童关爱服务的政策引导机制。将流动儿童关爱服务纳入全区经济社会发展的总体规划和社会管理创新的总体部署,同规划、同部署、同推进,并纳入区委、区政府关注民生为民办实事和年度目标考核内容;∪褪、市妇联加大对试点区的政策支持和工作指导力度,确保试点工作圆满成功。

  (二)建立流动儿童关爱服务的领导协调机制。成立以区委分管领导为组长,区政府分管领导为副组长,区文明办、综治办、团委、妇联、发改委、教育、民政、财政、公安、文化、卫生、体育等部门负责人为成员的流动儿童关爱服务工作领导小组,明确工作职责,形成齐抓共管的关爱工作格局。领导小组下设办公室,办公室设在区妇联,办公室主任由区妇联主席兼任。领导小组办公室具体负责流动儿童关爱服务日常工作,督促协调各成员单位认真履行工作职责,各办镇也要成立相应的机构。同时,建立健全领导小组会议制度、信息通联制度、分工协作制度、评估表彰制度等,共同推动流动儿童关爱服务工作有序进行。

  (三)建立流动儿童关爱服务的项目运行机制。以政府投入为主,凝聚社会资源,广泛筹集社会爱心资金,大力实施流动儿童关爱服务项目。实施“流动儿童安康计划”,免费为流动儿童进行定期体检;在外来务工子女定点学校配备专职心理辅导教师,开设心理教育课。建立健全流动儿童校外活动机构,到2013年底,各办镇至少建成1处流动儿童活动站。一是充分依托各社区流动妇女儿童阳光驿站,发挥“七彩人生”规划作用,进一步建立健全流动妇女儿童的动态监测机制和资料库。二是依托社区妇女之家、妇女儿童家园阵地,有效发挥“四站一校一队”的作用,针对流动儿童开展丰富多彩的关爱活动,让他们融入社区,融入社会。三是充分发挥候鸟辅导站、成长加油站、当当推进站等各社区服务品牌的带动作用,针对流动儿童组织相应活动,进行制度化、规范化的动态管理,利用辖区便利与流动儿童家长进行沟通交流,以促进流动儿童的健康成长。

  (四)建立流动儿童关爱服务的部门联动机制。实行部门联动,形成工作合力,区流动儿童关爱服务工作领导小组办公室负责做好宣传发动、组织协调和督查工作,切实推动关爱服务的有效实施。区教育部门要保障流动儿童平等的教育权利,加强外来务工子女定点学校的建设和管理,改善办学条件,优化育人环境;区卫生部门要普及医疗保健知识,确保流动儿童计划免疫和身心健康服务;区财政部门要给予必要的专项经费支持;区民政部门要把流动儿童纳入特困群体帮扶范围,积极开展扶贫济困活动;区残联对流动儿童中的残疾儿童要予以特别关爱;区公安、政法部门要做好流动儿童的信息采集工作,完善一套登记系统,并结合我区平安槐荫建设活动,严厉打击侵犯未成年人权益的违法犯罪行为,依法;ち鞫暮戏ㄈㄒ; 区人力资源社会保障部门要加强对流动儿童父母的职业技能、岗前培训,引导就地就近创业就业;区文化、体育部门要整合全区资源,搞好校园周边环境的治理和整治,提供适合流动儿童观看的文艺节目和书籍,免费开放图书馆和运动场所,组织开展体质监测等工作;团区委要积极发挥关工委及校园志愿者队伍的作用,关心关爱流动儿童;区文明办要加强和改进流动儿童思想道德建设,将流动儿童工作作为文明城市、文明单位考核的重要内容;区委宣传部要及时宣传报道流动儿童关爱活动中涌现的先进典型,宣传流动儿童关爱服务工作的好经验、好做法。

  (五)建立流动儿童关爱服务的教育指导机制。一是充分利用党员远程教育网络、山东省妇联家教网等资源广泛宣传普及家教知识,教育流动儿童家长切实承担起教养孩子的责任和义务。要建立家庭教育工作队伍,定期讲解家庭教育知识。二是发挥好家长学校的示范带动作用。在流动儿童家长中广泛开展“争做合格家长,培养合格人才”的家教实践活动。三是继续开展好“让我玩”体育公益项目。面向项目学校和定点学校的流动儿童群体普及广泛的体育项目。定期举办老师培训会、篮球联赛、夏令营开营、“六一”项目展示、捐赠体育器材、志愿者专业指导,以及评选“名校、名教师、篮球小明星”等活动,系统改善流动儿童的生活教育环境,帮助孩子们实现身体、智能、心理、生活技能和社会融入等全面发展。

  三、时间、方法和步骤

  槐荫区流动儿童关爱服务体系试点工作从2013年4月开始至2014年12月结束,分为五个阶段。

  (一)动员部署筹备阶段(2013年4月-6月)。

  阶段目标:立足“同待遇”,构建一套工作机制。

  具体内容:制定实施方案,成立领导小组,组建工作队伍,召开流动儿童关爱服务体系试点工作动员大会,进行动员部署。

  (二)调查摸底阶段(2013年6月—2013年12月)。

  阶段目标:创新“同管理”,完善一套登记系统。

  具体内容:规范流动儿童的信息工作,全面了解全区0-16周岁流动儿童家庭、教育、监护等基本情况。动员社会各界力量,发挥妇女自治机构等网络组织的作用,打造巾帼志愿队伍、“蓝精灵”青年志愿者、“五老”人员、老师等关爱队伍,深入开展各类志愿服务活动。

  (三)对照标准建设阶段(2013年12月—2014年6月)。

  阶段目标:着力“同服务”,营造关爱氛围。

  具体内容:服务新市民家庭需求,积极开展关爱服务活动?垢髦澳懿棵诺呐嘌导傲鞫医糖榭龅餮,到新市民家庭走访慰问;瓯ㄊ、市妇联系统的妇女工作创新案例。

  (四)强化服务办实事阶段(2014年6月—2014年10月)。

  阶段目标:达到“同呵护”,为流动儿童多办实事。

  具体内容:相关职能部门要积极开展“平安校园”建设工作,加大对学校周边治安环境的整治力度,全区所有中小学、幼儿园均需按要求配备监控设备、专业保安、紧急报警装置等,并在外来务工子女定点学?菇煌ò踩、卫生防疫、科普等知识讲座,为流动儿童免费查体。继续深化“让我玩”体育公益项目,开展多种形式的家庭教育培训和社区暑期活动。针对流动儿童中的单亲家庭、贫困家庭、孤残儿童等弱势群体开展爱心公益活动。

  (五)总结验收阶段(2014年10月-12月)。

  阶段目标:检验工作成效。

  具体内容:选树典型,推广经验,召开总结表彰大会,评估监测服务体系运行效果,实现流动儿童公平教育、卫生保健、阳光成长“无差别”。

  四、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。各级各部门要加强对流动儿童工作的统一领导和管理,定期召开专题会议,分析形势、解决问题。要建立政府主导,有关部门齐抓共管的工作机制,明确各相关部门的职责分工,形成工作合力。

  (二)健全机制,提高实效。各办镇要建立流动儿童档案制度和统计季报、年报制度。各学校要建立流动儿童学习成长档案,定期统计更新流动儿童家庭基本情况,实行动态管理,确保每名流动儿童都纳入关爱服务范围。各职能部门要按照关爱服务体系的各自分工和目标任务,不断推进工作内容和形式的创新,扎实有效地开展关爱服务体系工作。关爱服务工作领导小组要制定量化细则,加大考核、督导力度,不断抓落实、抓实效,确保关爱服务体系工作落到实处。

  (三)创新载体,真抓实干。各相关部门(单位)要结合各自工作实际,紧紧围绕流动儿童关爱服务这个主题,抓好硬件设施投入和教育活动策划,通过丰富多彩、寓教寓乐的主题实践活动,全面提高流动儿童关爱服务工作成效。

  (四)加大宣传,推进工作。一是各办镇要充分发挥党政主导作用,重视和加强关爱服务工作的舆论引导,加大宣传力度,营造良好的工作氛围。二是加强关爱服务活动的策划、指导,因地制宜地开展丰富多彩的关爱服务活动。三是开辟相关专栏、专题,以板报、电子屏等形式,宣传关爱服务工作的重要性和必要性。同时,对关爱服务活动中好的经验做法,以及涌现出的先进典型和自强自立的流动儿童典型,要及时进行总结宣传,促进关爱服务体系不断完善,营造全社会重视、关心、支持关爱服务工作的良好氛围。


中共济南市槐荫区委员会

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