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关于在全区开展“解放思想、转变作风”集中教育活动的意见

2013-03-01 15:48:00 
   为深入贯彻党的十八大精神和中央、省、市委关于改进工作作风的有关规定,进一步加强全区党员干部特别是领导干部思想作风、廉政勤政建设,经研究决定,从今年3月初到4月份,在全区机关党员、干部,重点是办镇和区直部门(单位)领导班子、领导干部中开展“解放思想、转变作风”集中教育活动(以下简称集中教育活动)。现提出如下意见。

  一、指导思想和基本要求

  当前,槐荫正处在全面推进经济社会跨越发展的紧要时期?辜薪逃疃,是贯彻党的十八大精神,加强党的建设的实际行动;是抢抓机遇,应对挑战,推进槐荫跨越发展的迫切需要;是新形势下加强干部队伍建设的内在要求。

  开展集中教育活动,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神,紧紧围绕全区中心工作,坚持教育和实践并重,通过“五查五看”,着力解决机关党员、干部在思想、境界、作风、纪律、廉洁等方面的突出问题,切实强化学习意识、创新意识、争先意识、服务意识、自律意识,推动全区干部队伍以更加崭新的面貌鼓足干劲、攻坚克难,为“加快科学发展,建设靓丽槐荫”、全面完成十艺节等各项重点任务提供坚强的思想组织保障。

  开展集中教育活动的基本要求是:

  1、强化学习意识,把握科学理念。结合全区发展面临的新形势新任务新要求,深入学习党的十八大精神,进一步加深对科学发展观的认识把握,不断推动理论更新、观念更新、方法更新,确保提出的思路、制定的措施、落实的办法符合科学发展观要求,打牢推动全区科学发展的基石。

  2、强化创新意识,更新思想观念。着力破除影响和制约我区经济社会发展的僵化思维,拓展发展视野,具有世界眼光,不断增强创新思维和创新发展能力,善于用创新的思路、创新的手段、创新的办法研究每一项工作,解决遇到的矛盾和问题,做到发展有新思路、工作有新举措、事业有新局面。

  3、强化争先意识,树立一流标准。破除自满、自足、自负观念,瞄准先进地区、先进城市、先进单位,坚持从更高的标准、更高的层次、更高的水平上来谋划和推进工作;消除消极懈怠、畏难发愁情绪,鼓足敢于担当的勇气、压倒困难的锐气、不达目的不罢休的士气,在加快发展中不断实现突破和赶超。

  4、强化服务意识,弘扬优良作风。牢固树立全心全意为人民服务的思想,认真执行《中共槐荫区委关于改进工作作风的若干规定》,大兴求真务实之风,注重调查研究,密切联系群众,解决实际问题。深化机关效能建设,提高工作效率和服务质量,树立机关依法行政、廉洁奉公、务实高效的良好形象。

  5、强化自律意识,严刹不正之风。加强教育,完善制度,严肃纪律。严刹有令不行、本位至上之风,严刹作风散漫、精神涣散之风,严刹铺张浪费、奢侈享乐之风,严刹无所事事、搬弄是非之风,努力营造政通人和、清正廉洁、团结和谐的良好环境。

  各级领导班子和机关党员、干部根据集中教育活动的基本要求,有针对性地查找和解决自身存在的突出问题,重点开展好“五查五看”:

  一查思想,看思想解放程度高不高。着重看思想解放不解放,是否存在观念保守、思维固化、视野狭窄、坐井观天的问题;看改革创新的意识强不强,是否存在缺乏主动意识和前瞻理念,工作预见性、创新性不强的问题;看思想是不是僵化,是否存在墨守成规,认识片面,拘泥于传统认识、观点、方法的情况和主观主义、经验主义的倾向。

  二查境界,看干事创业激情足不足。着重看工作标准高不高,是否习惯于纵向比较,不愿横向比较,存在盲目乐观、满足现状的小进即满思想;看精神状态好不好,是否精神懈怠,萎靡不振,存在不思进取、落后有理的求稳守摊思想;看担当勇气足不足,是否习惯于等、靠、要,遇到困难怕担责任、怕冒风险、怕得罪人、怕麻烦或瞻前顾后、缺乏信心,存在怨天尤人、不敢担当的消极畏难思想。

  三查作风,看工作作风实不实。着重看作风深不深入,是否存在缺乏调查研究,蜻蜓点水,走马观花,不愿意不注重听取各方面意见以及搞形式主义、摆花架子的问题;看工作效率高不高,服务意识强不强,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办甚至推诿扯皮、吃拿卡要等现象;看宗旨观念牢不牢,群众工作实不实,是否存在对人民群众缺乏感情、对困难群众关心不够等问题。

  四查纪律,看组织纪律性强不强。着重看大局意识强不强,是否存在有令不行、有禁不止问题甚至搞上有政策,下有对策;看利益观念正不正,是否存在本位至上问题,拘泥于狭隘的部门利益、个人利益、小团体利益;看自律意识强不强,是否存在作风散漫、精神涣散、得过且过、混日子的问题甚至不履职、不遵守作息时间等现象。

  五查廉洁,看是否有违法违纪苗头。着重看是否存在讲排场、比阔气、铺张浪费的情况;是否存在吃吃喝喝、超标准接待,参与各种高消费娱乐、健身活动,甚至腐化堕落、违法违纪的情况;是否存在无所事事,搬弄是非,传播小道消息甚至写黑信、诬告陷害他人的恶劣行为。

  二、总体安排和工作重点

  这次集中教育活动,要与深化十八大精神的学习贯彻相结合,与贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定相结合,与深化“3355”发展思路、推进重点工作相结合,与解决群众关心的难点、热点问题和实际困难相结合。集中教育活动共2个月时间,坚持边学边整边改,不再统一划分活动阶段,重点开展以下几项工作:

  (一)开展“解放思想、转变作风”专题调研。3月上旬至中旬,各级领导班子成员集中2周左右时间,结合开展业务工作,深入重点工程项目、村居社区企业等一线开展调查研究,每人不少于2次,征求基层意见建议,协调解决实际问题。各办镇党(工)委、区直部门(单位)党组织根据工作职能和自身建设实际,围绕“解放思想、转变作风”主题,采取发放征求意见表、召开座谈会等形式,集中征求上级部门、服务对象、基层群众的意见建议。

  (二)开展“解放思想、转变作风”大讨论活动。区四大班子领导作表率,分别组织班子成员进行集体研讨,围绕“解放思想、转变作风”逐一进行主题发言。各单位对照“五查五看”,结合学习上级有关规定,采取理论中心组学习、民主生活会、座谈交流等形式,查摆问题,剖析原因;结合学习十八大精神和开展区情教育,围绕“站在新起点、谋求大发展、应该怎么办”,“迎接十艺节、应该怎么干”,“跳出槐荫看槐荫、我们差距何在”,“解放思想、转变作风我该怎么做”等专题,广泛开展大讨论。

  (三)开展专题培训和考察。以“3355”发展思路确定的五大战略、五大工程为重点内容,分招商引资与总部经济、文化产业与旅游经济、城市建设与管理等专题,适时组织有关单位处级干部和业务骨干进行培训,切实提升干部加快科学发展的能力。适时组织全区部分领导干部赴省内先进县(市)区学习考察,解放思想,拓展思路。培训和考察工作由区委统一安排实施。

  (四)制定整改措施,解决具体问题。把推动落实重点工程建设和重点工作、解决群众实际问题作为整改的落脚点,贯穿活动始终。根据学习、调研和讨论成果,在查摆问题、剖析原因的基础上,单位和个人于3月下旬制定完成整改措施。单位整改措施主要内容:根据工作职能,确立先进标杆,提出争创一流的目标、标准和措施;谋划好2013年工作思路,提出更新观念、服务发展、改进作风的具体化整改措施;对照今年工作目标责任,进一步细化时间节点的推进措施,强化落实力度;梳理制定为群众办理的具体实事,建立配档表,明确完成时限和责任人。各单位整改措施于3月底前报活动领导小组办公室。个人整改措施由单位党组织负责把关和督促落实。对重点工作推进中存在的困难和问题,要勇于担责,互相补台,一抓到底。对基层单位和群众反映强烈的热点、难点问题,能办的马上办,一时难以解决的要作出说明,研究下步解决办法。对党员、干部自身存在的具体问题,可采取领导谈心、同事帮助、自我约束、制度约束等方式及时加以解决。

  (五)开展机关“共产党员先锋岗”创建活动。以队伍优秀、服务优质、作风优良、管理优化“四优”为标准,在全区机关深入开展创建“共产党员先锋岗”活动。严格落实机关党员和干部承诺制、公示制、问责制,规范岗位服务标准、工作流程和工作时限,切实提高执行力和服务效能。进一步严肃机关工作纪律,严格工作考勤。

  (六)完善相关制度,加强作风整顿。认真总结集中教育活动的理论成果和实践成果,努力形成加强干部队伍建设的制度成果。区委办公室、区政府办公室重点完善工作推进和督查机制,进一步提高各单位和领导干部抓工作落实的力度。区纪委(监察局)根据区委《关于改进工作作风的若干规定》,建立落实作风监督检查制度。区委组织部重点完善科学发展综合考核评价体系和经常性考察制度,加强考察考核结果使用。各单位也要对照查摆的问题,把完善落实相关制度作为落实整改的重要内容。对存在问题较为突出,通过集中教育仍然置若罔闻、不落实整改的,对不履行岗位职责、服务效能质量差、作风散漫、搬弄是非等造成不良影响的,对顶风而上、违法违纪的,依据上级有关规定,坚决严肃处理。

  三、组织领导

  (一)加强领导,精心组织。成立以区委主要领导为组长的全区“解放思想、转变作风”集中教育活动工作领导小组。领导小组成员单位通力协作,密切配合,抓好活动的方案制定、动员部署、组织实施、指导协调、督促检查等工作。各级各部门要高度重视,把开展好教育活动作为更新观念、提升境界,改进作风、增强效能,提高能力、推动发展的重要契机和手段,认真抓好各项工作的具体落实。

  (二)加强宣传,营造氛围。依托内刊、网站以及各类社会宣传媒体,大力宣传集中教育活动开展的活动动态、经验做法,宣传集中教育活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效、新面貌,为活动健康顺利开展营造良好氛围。

  (三)统筹兼顾,注重实效。统筹安排集中教育活动各项工作,妥善处理好集中教育活动与本职工作的关系,做到两不误、两促进。将教育活动与推进全区的中心工作和重点工作相结合,用做好各项工作、创造一流业绩、解决群众实际问题的成果检验集中教育活动的成效,坚决防止搞形式、走过场。

中共济南市槐荫区委员会

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